Allemagne : allocation chômage I, droit, montant, durée

Qui y a droit

Vous devez être sans emploi et pouvoir travailler au moins 15 heures par semaine, vous être inscrit comme chômeur auprès de l’agence pour l’emploi et chercher un emploi soumis à cotisation (Agence fédérale pour l’emploi). S’y ajoute la durée minimale d’assurance : au moins 12 mois d’assurance chômage dans les 30 mois avant l’inscription comme chômeur (SGB III §§ 142 et 143).

Peuvent aussi compter des périodes comme l’éducation d’un enfant jusqu’à ses trois ans, la perception d’indemnités maladie, l’assurance volontaire (par exemple dans l’activité indépendante) ou un service volontaire. Celui qui a surtout eu des contrats courts à durée déterminée (jusqu’à 14 semaines) et est resté sous un plafond de rémunération s’en sort sous conditions avec 6 mois.

Combien cela fait

La base est le brut des 12 derniers mois, dans la mesure où il était soumis à cotisation et décompté à la sortie ; les indemnités de départ ne comptent pas (§§ 150 et 151). Divisé par 365, il donne le salaire de référence par jour, au plus jusqu’au plafond de cotisation de 8 450 € par mois.

On en retire un forfait de 20 % de sécurité sociale, l’impôt sur les salaires de votre classe d’imposition et la surtaxe de solidarité : le résultat est le salaire net forfaitaire (Leistungsentgelt), un net calculé de façon forfaitaire (§ 153). L’allocation chômage en est 60 %, 67 % si vous ou votre conjoint avez au moins un enfant (§ 149). Un mois plein compte 30 jours (§ 154).

Exemple : 3 000 € bruts par mois, classe I, sans enfant. Salaire de référence 98,63 €, salaire net forfaitaire 69,26 €, allocation chômage 41,56 € par jour et 1 246,80 € par mois. Avec enfant, cela fait 46,40 € par jour.

Combien de temps elle est versée

La durée dépend des mois où vous avez cotisé dans les cinq dernières années et de votre âge au début du droit (§ 147) :

• Après 12 mois : 6 mois d’allocation chômage ; après 16 mois : 8 ; après 20 mois : 10 ; après 24 mois : 12.
• À partir de 50 ans et 30 mois d’assurance : 15 mois.
• À partir de 55 ans et 36 mois : 18 mois.
• À partir de 58 ans et 48 mois : 24 mois, la durée la plus longue.

S’inscrire et faire la demande

Dès que vous savez que le contrat prend fin, vous devez vous inscrire comme demandeur d’emploi : trois mois avant au plus tard, et dans les trois jours suivant la connaissance de la fin si le préavis est inférieur à trois mois (§ 38). Pour vous inscrire comme chômeur, faites-le en ligne sur le portail spécialisé de l’Agence fédérale ou en personne ; c’est possible jusqu’à trois mois avant le début du chômage (§ 141). L’inscription vaut jour de la demande ; envoyez la demande avec les documents de préférence environ deux semaines avant le début.

L’employeur doit, sur demande, attester tous les faits importants pour le droit (attestation d’employeur, § 312). Un licenciement exige la forme écrite (BGB § 623) ; qui veut le contester a trois semaines pour agir (KSchG § 4).

Période de blocage et revenu annexe

Celui qui met fin au contrat ou donne par son comportement motif au licenciement et provoque ainsi le chômage de façon intentionnelle ou par négligence grave a une période de blocage de 12 semaines, ramenée dans certains cas à 6 ou 3 semaines (§ 159). Un travail refusé coûte 3 semaines la première fois, 6 la deuxième, ensuite 12 ; l’absence d’efforts personnels 2 semaines, un rendez-vous manqué ou une inscription tardive comme demandeur d’emploi une semaine. De plus, la durée du droit diminue, avec une période de blocage de 12 semaines d’au moins un quart (§ 148).

Le revenu d’une activité annexe est imputé sur l’allocation chômage après déduction des impôts, des cotisations sociales et des frais professionnels et d’un abattement de 165 € par mois (§ 155). L’allocation chômage elle-même est exonérée d’impôt (EStG § 3 n° 2), mais elle fait monter, par la réserve de progressivité, le taux d’imposition de vos autres revenus (§ 32b).